广东省政协委员张广军：建设“大湾区Pass”便利粤港澳居民，助推“数字湾区”发展｜南财对话·广东两会

粤港澳大湾区融合发展步伐持续迈进。2024年广东省政府工作报告提到，广东去年纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，通过启动“数字湾区”建设等，有力牵引了全省深化改革开放。

“数字湾区”建设不断提速，粤港澳三地在政务服务“跨境通办”、“智慧城市群”共建、统一身份认证等方面取得了亮眼突破。今年广东两会期间，张广军等21名省政协港澳委员联名提交了一份有关“数字湾区”建设的提案。南方财经全媒体专访了广东省政协委员、港澳台委员会副主任，香港建滔化工集团执行董事、华南化工部总裁张广军，谈论如何建设“大湾区Pass”为粤港澳居民提供更大便利。

广东省政协委员、港澳台委员会副主任，香港建滔化工集团执行董事、华南化工部总裁张广军 受访者供图

南方财经：为什么今年委员们会带来这份提案？

张广军：随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，三地融合进一步加速。大湾区分属不同的法律体系，制度体系也有差异，数字化是有效解决目前湾区居民在生活、工作、出行方面遇到不便利的一个全新突破口。去年，广东省启动了“数字湾区”建设，我们希望能加快推动这项工程，重点在便利港澳居民在内地生活方面发力取得突破。

南方财经：据你观察，当前港澳居民在内地工作生活遇到的问题主要有哪些？

张广军：粤港澳大湾区融合发展进展迅速，然而针对三地居民工作和生活的流动融通，包括回乡证在内地使用不方便、港车和澳车北上的交通便利不足、港澳居民在内地吃住行游和日常办事的服务不足、个人信息数据三地共享不足在内的堵点，还有待打通。

南方财经：广东于去年12月正式上线了“湾事通”综合服务平台，聚焦大湾区跨境支付、通关、通讯、交通、资讯、求职、医疗、吃住游等刚需，提供“一站式”跨境综合服务。这次港澳委员的联名提案也主要聚焦“湾事通”平台，你们认为应如何优化完善“湾事通”的服务？

张广军：是的，我们建议强化和拓展“湾事通”平台在粤港澳三地各领域的应用，通个一个端口一套体系，用数字化打通三地更多的规则规制，加速粤港澳公共服务融合。

首先需要加强“湾事通”平台应用，结合刚需场景开发更多泛公共服务，探索依托“湾事通”平台推出“大湾区Pass”，集成身份核验、支付、个人数字空间、消费优惠、出行、资讯等多层次服务。  

同时，要大力推动部门数据共享，参照电子身份证做法，允许制作护照、回乡证电子证照，并在出入境、边检、住宿等需核验身份的情况下享有与实体证照同等效力。在合法合规的前提下探索个人数据跨境流通，通过“大湾区Pass”调取个人跨境的就医、疫苗以及金融数据，方便其在内地生活、就医、信贷、营商等。推动更多社会化平台在身份认证渠道中增加“大湾区Pass”。

还有一个重要发力点是利用数字技术探索智能通关模式。香港自2021年便针对符合要求的香港居民提供快捷e道出入境服务，通过“非触式e-道”app 生成的加密二维码通过e-道，配合容貌识别技术核实身份自助办理入境检查手续。利用数字技术让科技人才实现自动、免护照、无痕出入境正成为赢得科技人才竞争的重要辅助工具，建议广东在横琴、河套先行探索，推进智能通关的落地实施。

南方财经：你对于“数字湾区”的未来发展蓝图有何展望？

张广军：我们要建设世界一流的湾区，与全球三大知名湾区相比，还需要消除诸多壁垒，比如居民身份认证、跨境支付等方面。未来应当发挥粤港澳综合优势，以数字化融合为主要抓手，加强各类要素的便捷高效流动，推动规则相互衔接，推进市场一体化发展，让“数字湾区”建设成为大湾区新的经济增长点。