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深圳再次被委以重任,从“特区”到“示范区”,粤港澳大湾区想象空间如何?

2019-08-20 柒柒 艾媒网 阅读 20967

摘要: 建设先行示范区,在关于经济这一块的改革建设,深圳主要从这几个方面推进:一是支持建设5G、人工智能等重大创新载体;二是完善创业板推动注册制改革;三是国资国企综合改革试验;四是加快建设全球海洋中心城市;五是大湾区合作。

  8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下简称“意见”)发布。《意见》提出了将深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。

  深圳一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”,承担为改革开放先行探索的使命。此次意见的提出,对深圳而言,是一个全新的使命,为其发展树立了新目标、新定位;对国家而言,通过在深圳建设中国特色社会主义先行示范区,可以加快实现社会主义现代化强国的进程。

  建设先行示范区,在关于经济这一块的改革建设,深圳主要从这几个方面推进:一是支持建设5G、人工智能等重大创新载体;二是完善创业板推动注册制改革;三是国资国企综合改革试验;四是加快建设全球海洋中心城市;五是大湾区合作。

  大湾区合作

  其中,《意见》指出,进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

  《意见》还指出,推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制,强化网络信息安全保障。

  如何助力粤港澳大湾区建设?

  支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心

  “粤港澳大湾区建设”作为一项国家战略,在《意见》中多有提及。机制方面,先行区建设是在粤港澳大湾区建设领导小组领导下,中央和国家有关部门协调指导,广东省创造条件、全力支持。

  具体措施部分对“粤港澳大湾区”建设进行了更加细致的阐述。比如,《意见》提出,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

  加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心等。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。

  在文化和民生建设方面,《意见》提出,推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。大力弘扬粤港澳大湾区人文精神,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动,开展跨界重大文化遗产保护,涵养同宗同源的文化底蕴,不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。鼓励社会力量发展高水平医疗机构,为港资澳资医疗机构发展提供便利。

  粤港澳大湾区更富想象空间

  去年12月26日,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,其中提到,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。这一重要批示,首次提出了“先行示范区”的新概念,明确了深圳如何担当新时代改革开放尖兵的目标和路径。

  2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。此规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强;远期展望到2035年大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。艾媒咨询分析师认为,规划纲要的发布推进粤港澳大湾区加速健康发展,突出大湾区在国家经济发展与对外开放“领头羊”作用。

  市场分析人士指出,建设粤港澳大湾区是国家重要的发展战略,深圳“先行示范区”的建设将形成带头效应,使粤港澳大湾区更富想象空间。

  iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2018年,粤港澳大湾区的经济总量已达到10.9万亿元,较2017年增长8.0%;预测未来4年经济总量仍保持稳定增长,2022年粤港澳经济总量达到14.76万亿元。艾媒咨询分析师认为,粤港澳大湾区的经济总量已紧近纽约湾区,以目前快速的增长速度,有望在5年内超越东京湾区,成为世界经济总量第一的湾区。

  此外,粤港澳湾区将大力推动高科技创新产业,鼓励“互联网+”、人工智能、云计算等“未来产业”积极发展,为打造世界性科技创新湾区打下基础。

  粤港澳大湾区未来发展趋势预测

  1、着力推进基础设施互联互通

  粤港澳大湾区将进一步加快大湾区基础设施建设,推动内地与港澳交通设施有效衔接。艾媒咨询分析师认为,粤港澳大湾区需着力构建高效现代综合交通运输体系,共建世界级港口群和空港群,进而优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局,完善现代货运物流体系。

  2、市场一体化水平逐渐提高

  粤港澳大湾区将进一步创新联动发展机制,推动各类生产要素在区域内流通;推进投资便利化,加大重点领域开放力度;促进贸易便利化,加强口岸协作,模式,实行更高标准的贸易监管制度;推进人员往来便利化,鼓励港澳人士赴粤投资就业,为港澳居民提供更多发展机遇。

  3、打造国际科技创新中心

  依托国际自主创新示范区建设,粤港澳大湾区将充分发挥本身科技优势,积极吸引和对接全球创新资源,加快构建区域协同创新体系,推动内地和港澳科技合作体制机制创新。艾媒咨询分析师认为,随国际化创新平台、联合实验室和研究中心的建立,未来粤港澳科技创新将开启高速发展模式。

  4、现代产业体系着重增强国际竞争力

  粤港澳大湾区的形成促进现代产业融合,湾区内城市间资源有效整合需要完善的现代产业体系作为动力。如:加快发展金融、航运等现代服务业,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推进生活服务业高品质化。同时增强制造业核心竞争力,培育壮大战略性新兴产业,瞄准国际先进标准提高产业发展水平,增强国际竞争力。

  5、城市定位明确突出优势

  《规划纲要》提出以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。二区九市定位明确,为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群共同努力。

  6、粤港澳大湾区发展态势向好

  未来大湾区还将以金融合作为重心,推动粤港澳服务贸易自由化,沿着打造世界优质生活圈方向发展,成为世界文明交流高地。目标瞄准国际顶级湾区,向国际一流湾区迈进,到2022年经济总量有望超越东京湾区,成为全球最大湾区经济体。

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