艾媒咨询CEO张毅:网约车新政,滴滴笑中带泪神州易到气定神闲

   今天下午3点,交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)两份针对网约车的新规。两文件自去年公开征求意见结束后,进行了长达近1年的修改,本次发布会公布的是修改后的正式实施内容。艾媒咨询CEO张毅在接受艾媒网记者采访时表示,网约车合法化对于神州和易到是重大利好,网约车新政最大亮点是所有网约车要纳入公安体系监管,对于保护乘客人身安全有重大好处。而滴滴副总裁陶然在接受艾媒网记者采访时则略显激动,表示不愿意就此发表看法。神州专车相关负责人对此也不愿意发表意见。

  让黑车无处藏身 乘客安全有保证

  针对备受关注的私家车参与网约车运营,新规明确私家车符合条件可转化为网约车运营。新规给予网约车合法身份,将网约车车辆登记为“预约出租客运”。新规还对网约车车辆做出了要求:7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;技术性能符合运营安全标准。车辆应在公安机关登记为预约出租客运,并取得当地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。

  这些规定大大提高了网约车搭乘的安全系数,艾媒咨询CEO张毅表示,网约车需在公安机关登记为出租客运的规定,“最大的亮点莫过于确定了网约车的合法性,有效地保障了乘车人的安全”,不仅顺应了市场发展的需求,还有利于保证网约车市场的有序运营。

  公安对网约车的相关信息进行登记,可以有效解决网络“黑车”的问题,对乘客的人身安全有了合法保障,当乘客权益受到侵害时,公安部门就可以通过登记过的网约车信息进行追踪,从而更好地维护乘客的权利。

  张毅认为:“司机要通过签订劳动合同等方式来确认和固定雇佣关系,无论是对乘客、司机,还是专车公司和监管部门都是有必要的。最重要的是可以保障乘客的权益。”

  另外,新规明确网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。但网约车平台不得有不正当价格行为,不得排除、限制竞争。另外,交通运输部再次明确表示鼓励私人小客车合乘。新规要求,城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定,但需明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务,规范其发展。这两条规定都极大地有利于用户,既能让用户搭乘优质安全的车辆,也能降低出行成本。

  除了保障人身安全之外,新规的出台对于广大乘客来说还有其他好处。新规明确网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。但网约车平台不得有不正当价格行为,不得排除、限制竞争。另外,交通运输部再次明确表示鼓励私人小客车合乘。新规要求,城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定,但需明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务,规范其发展。这两条规定都极大地有利于用户,既能让用户搭乘优质安全的车辆,也能降低出行成本。因此,不难看出,此次网约车新规,乘客才是最大的赢家。

  对于出租车司机来说,新规也显得颇具人性化。其中提到出租车经营权向无偿有期限过渡,不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由城市人民政府制定方案,科学过渡。这意味着,一些城市出租车司机的份子钱有望下降,使出租车的经营使用更为合理。

  神州、易到受影响小  Uber、滴滴笑中带泪

  此次新规规定,网约车平台可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,满足网约车灵活用工需求。这表明兼职司机仍可保持“自由身”,不影响本职工作。此前,征求意见稿要求网约车平台与驾驶员签订劳动合同,但多数意见认为平台与驾驶员是经济关系而非劳务关系。

  据艾媒网记者调查所知,和滴滴等专车平台不同是,神州这种使用自营车辆,司机也都是员工制,收取运营费用的方式更像是传统的出租车模式。神州专车经营活动涉及的全部司机均为神州优车雇佣的全职员工,司机均经过严格筛选和专业培训并与公司签署劳动合同。而神州专车通过司机员工和租赁的车辆向用户提供专车服务,并收取一定的费用以获取利润。

  神州专车是神州租车旗下品牌,和滴滴不同的是它走的是重资产模式。B2C模式的神州专车利用自身母公司的汽车租赁业务网点优势,拥有大量闲置的正规的运营车辆。另外,其招聘并培训有客运资质的司机,与司机之间正符合新规所说的“劳动关系”,是拥有强控制力的雇佣关系。

  张毅表示,此次新规对滴滴和Uber的影响程度更大,对神州和易到的不利影响相对较小。因为根据新规的规定,神州和易到基本达到了新规的要求,但滴滴和Uber则存在诸多需要改进和努力的地方。

  规范车辆和驾驶员的资质,都是为用户的安全考虑,新规的要求与神州不谋而合。神州专车经营活动涉及的全部司机均为神州优车雇佣的全职员工,司机均经过严格筛选和专业培训并与公司签署劳动合同。而滴滴和Uber则有大量的兼职司机和私家车司机,相较而言更不规范。互联网经济用户至上,连用户安全都无法保障的模式很难得到市场的认可。张毅强调,网约车平台要长远地留住顾客,首先要保障乘客的出行安全。

  此外,“这也回应了此前滴滴合并Uber的传闻,当前的政策形势实际上对滴滴和Uber比较不利,尤其是Uber。”张毅表示。“网约车需要在公安登记,并且公安机关采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用,这对美国企业Uber来说将是一个重大的打击。”

  神州可以利用新规的利好条件,领先滴滴、Uber抓住空档期,抢占时间差,配合新规完善自身的专车系统。因为新规的颁布意味着,未来牌照将成为稀缺资源,而神州在各地拥有经营主体,能以最快的动作响应各种措施。神州专车的相关负责人和滴滴快的新闻发言人陶然在接受艾媒网记者采访时表示目前暂不方便回应。陶然对新规的态度似乎激动中带些淡然。早前他曾用辛弃疾的一句古诗“青山遮不住,毕竟东流去”来表达对新政即将实行的心情,言语之间颇有一种大势不可逆的无可奈何。如今随着新政的明朗化,滴滴受新政的冲击应该也没有早前预测的那般巨大。

  新政还修改了此前具争议的一点,即明确网约车的报废标准,网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。此前,征求意见稿出台后,网约车公司和兼职司机均表示,八年报废会让大量的兼职司机退出网约车市场。

  自新政出台后,舆论的声音就不绝于耳。飞象网CEO项立刚在接受艾媒网记者采访时表示,网约车经济是互联网时代下的分享经济,新政可能会违背分享经济的原则和发展趋势。但不可否认的是,新政的出台还是在很大程度上保障了网约车经营方、乘客、司机多方的权益,相信在未来其能带来更多的好处。