一周政策动向| 27地政策松绑点亮“地摊经济”；12部门联手为农产品流通“除障”

　　6月8日，艾媒网汇总了上周房租减免、提振经济、农产品流通、物流等领域相关政策举措。在房租减免方面，国资委推动中央企业进一步做好房租减免工作，为中小微企业和个体工商户发展提供支撑。在提振经济方面，商务部推动发展小店经济；27地政策松绑点亮“地摊经济”。在农产品流通方面，12部门联手保生鲜农产品流通。在物流领域，国家发展改革委推六方面举措进一步降低物流成本。

　　【房租减免】

　　国资委：推动中央企业进一步做好房租减免工作

　　6月3日，国资委网站公布《关于支持中小微企业和个体工商户发展积极减免经营用房租金的通知》。通知指出，各中央企业要按照积极稳妥、分类施策、尽力而为的原则，在确保中小微企业和个体工商户承租经营用房租金只降不增的基础上，与承租本企业经营用房的中小微企业和个体工商户积极对接，帮助对方切实减轻经营负担。

　　小结：承租国有企业经营用房的中小微企业和个体工商户再迎政策利好。在整体行业面临严峻形势的关键时刻，国资委推动中央企业进一步做好房租减免工作，为中小微企业和个体工商户发展提供支撑，助力其渡过难关。中小微企业也要紧抓住央企减免租金的契机，解决生存难题，从而进入良性的发展循环。

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　　【提振经济】

　　商务部：推动发展小店经济

　　6月4日，商务部召开新闻发布会，会上新闻发言人高峰表示，将会同有关部门，以推动发展小店经济为主要抓手，加快小店便民化、特色化、数字化发展，推动形成多层次、多类别的小店经济体系，促进商贸流通小微企业增加就业、扩大消费、提升经济活力。

　　27地政策松绑点亮“地摊经济”

　　据不完全统计，截至目前，至少已经有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等 27 地纷纷明确鼓励发展地摊经济。

　　成都是最早放开地摊经济的城市，3月15日，成都就推出了“五允许一坚持”政策，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营。

　　此外，6月2日，济南市政府印发了《关于推动济南夜间经济提质升级打造“夜泉城”2.0版的若干措施》。《措施》中提到，济南将合理释放“地摊经济”,打造兼顾城市管理和市民需求的夜市经济“示范区”；规范开展“店外设摊”试点,适度放开有条件地摊夜市经营,允许限时占道经营；规划引导地摊夜市经营,鼓励有条件的区县结合当地文化特色合理规划传统地摊夜市。

　　小结：“小店”被称作一个城市经济的毛细血管，不仅为城市运转提供动力，同时还创造了更多灵活就业的机会，是稳就业保民生不可或缺的重要力量。为“小店经济”提供政策支持，帮助它们更好地健康成长，无疑是促进经济发展的重要选择。另外，放开地摊经济发展，也是助力经济复苏的一大举措。继各地出台了对地摊经济利好的政策，阿里、京东、腾讯、美团、苏宁等企业，也在近期公布了对地摊经济、小店经济的扶持措施。但值得注意的是，放开“地摊经济”并不意味一放了之，城市管理也不可缺位。

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　　【农产品流通】

　　多部门联合出台12举措 促进生鲜农产品流通行业健康发展

　　近日，国家发展改革委、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等12部门联合印发了《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》共提出五部分十二条政策措施。一是在降低企业经营成本方面，提出了降低用电价格、减免相关车辆通行费、优化增值税抵扣链条等减轻企业税费负担的措施。二是在加大金融支持方面，提出了运用中央预算内投资、企业债券、信贷资金等，支持企业设施建设；加大流动资金贷款支持，加强股权融资，完善企业纾困机制；发挥地方担保平台作用，设立风险补偿金，强化担保增信服务。三是在加大用地用房供给方面，提出了落实农产品流通用地政策、解决零售终端用房困难的具体措施。四是在营造良好营商环境方面，围绕注重构建亲清政商关系、维护公平竞争秩序、优化地方行政管理等，提出了加强困难企业帮扶、清理不正当竞争行为、建立规范化常态化政商沟通机制、创新政府管理模式等措施。五是在支持企业做大做强方面，提出了加强地方统筹规划与科学布局，加强公共设施配套，延伸产业链，加强标准应用等措施。

　　小结：近年来，随着中国电商消费的兴起、农业结构的调整和居民消费水平的提高，生鲜产品的产量和流通量逐年增加。生鲜农产品流通行业在衔接产销、保供稳价等方面发挥了重要作用。但在实践中，生鲜农产品流通领域企业发展环境还有待改善。如今12部门联手保生鲜农产品流通，通过破除政策障碍，激发市场主体发展活力，提高生鲜农产品流通行业健康发展。

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　　【物流领域】

　　国家发展改革委：六方面举措进一步降低物流成本

　　6月2日，国家发展改革委、交通运输部发布《关于进一步降低物流成本实施意见》（下称《意见》）。

　　《意见》指出，近年来，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，《意见》提出六个方面政策措施。

　　一是深化关键环节改革，降低物流制度成本；二是加强土地和资金保障，降低物流要素成本；三是深入落实减税降费措施，降低物流税费成本；四是加强信息开放共享，降低物流信息成本；五是推动物流设施高效衔接，降低物流联运成本；六是推动物流业提质增效，降低物流综合成本。

　　小结：长期以来，物流对商业的发展是巨大的掣肘。降成本是减轻实体经济负担的重要一招，如今一系列重磅举措落地，物流行业再迎利好。专家认为，继续推进降低物流税费成本，可以帮助企业打通物流成本瓶颈，提振企业和市场信心。

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