“十五五”北斗生态建设提速 深度赋能低空经济千行百业
当前，北斗系统已进入规模化应用与生态化发展的关键阶段。面向“十五五”时期，政策层面对北斗产业作出系统部署，旨在以生态建设为主线，推动技术创新、应用拓展与国际合作协同并进，为构建自主可控的时空信息服务体系奠定制度与产业基础。
政策定调：“十五五”北斗生态建设全面提速
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，工业和信息化部电子信息司相关负责人近日透露，“十五五”期间，中国将以强化北斗生态建设为重点，进一步夯实北斗创新发展基础，继续支持关键技术攻关及产业化应用，持续开展北斗规模应用试点培育，加快推动北斗“走出去”。
这一政策定调表明北斗系统的规模化应用进入由国家战略全面引导、产业生态协同构建的新阶段。作为全球四大卫星导航系统之一，北斗系统历经多年建设，完成从区域服务到全球组网的跨越，其应用推广也随之进入“深水区”。
从雄安新区复杂的地下空间导航，到上海青浦融合低空经济的生态智慧农场，再到湖南株洲大规模无人驾驶智慧农业作业，北斗系统正突破传统定位导航的单一功能定位，加速向低空经济、现代农业、城市治理、公共安全等千行百业渗透，展现出作为时空信息基础设施的支撑能力。
分析人士指出，随着“十五五”规划相关政策红利的持续释放，北斗产业有望迎来从“能用”到“好用”、从“试点示范”到“规模普及”的关键跃升，产业链上下游企业将迎来系统性发展机遇。
应用场景纵深拓展：从天边走向身边
当前，北斗系统的应用边界正在持续突破，呈现出从地面到低空、从城市到田间、从行业到大众的全域渗透态势。
在雄安新区，全国首例“地下之城”北斗应用场景成功落地，通过在地下交通网络和停车系统中植入高精度定位服务，有效保障了地下空间的交通安全与停车秩序，破解了传统卫星导航信号在封闭空间中的盲区难题，为地下空间数字化治理提供了新范式。
在旅游服务领域，大理在苍山、洱海景区全域布局北斗应用试点，大力推广智能救生衣、北斗数字安全伴侣等创新产品，为户外应急救援、游客轨迹追踪和区域安全管理提供了全天候、高可靠的全新技术解决方案。
低空应用场景的不断扩容为北斗系统的市场增量提供了重要支撑。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的《2025-2026年中国低空经济市场发展趋势洞察报告》显示，2022-2025年中国低空经济市场规模持续上升，2025年达5615亿元，预计2035年突破3.5万亿元；随着政策落地、无人机物流配送、eVTOL等细分领域发展，未来将呈现爆发式增长，这也进一步增强了北斗系统在低空领域商业化落地的迫切性。
而在与低空经济紧密相关的智慧农业领域，北斗系统正成为不可或缺的数字底座。上海青浦打造的“北斗+低空经济生态智慧农场”，实现了耕、种、管、收全生产环节的无人机覆盖，通过北斗高精度定位与无人机巡田技术相结合，达成节水节肥约10%、增产约5%的效益，验证了低空飞行器在精准农业中的商业价值。
更为标志性的是，在湖南株洲三门镇株木村的1200亩高标准农田上，9台无人驾驶插秧机与1台无人驾驶旋耕机同时作业，方向盘自主运转、秧苗自动插种，配合无人机巡田实时采集苗情与虫情数据，并由AI系统直接生成精准农事处方，建成了全国首个“北斗指路+无人机巡田+农事综合服务”水稻智慧农场。
这些标杆性实践不仅勾勒出未来农业的雏形，更表明北斗系统与低空飞行器的深度融合，正在从概念验证走向规模落地，实质性重塑传统产业的成本结构与运行逻辑，推动“低空经济”技术真正转化为现实生产力。
时空信息产业一体推进
在政策引导与市场需求的双轮驱动下，北斗系统的产业价值正从单点技术向生态体系跃迁。工业和信息化部明确，将积极培育时空信息产业，一体推进卫星定位、导航、授时、遥感、地理信息系统、通信、卫星互联网等协同发展。
这一顶层战略部署意味着，北斗不再仅仅是提供定位导航的工具，而是升级为融合多种空天信息技术的综合时空服务体系，成为新型信息基础设施的关键组成部分。业内专家指出，时空信息产业的协同发展，将有效打通数据采集、传输、处理、应用的完整链条，尤其为低空经济的高质量发展提供高精度、高可靠性的时空基准。
以智慧农场为例，北斗系统提供厘米级定位能力，遥感卫星提供宏观作物长势监测，地面通信网络与卫星互联网保障数据实时回传，边缘计算与AI算法快速生成决策指令，最终由无人机和无人农机执行精准作业——这一完整闭环正是时空信息产业一体化发展的生动写照。
此外，随着芯片小型化、终端低成本化、算法智能化的持续进步，北斗应用的门槛正在降低，为中小企业和新兴市场参与创造了条件。可以预见，“十五五”期间，随着关键技术攻关的持续投入和产业链各环节的协同创新，从基础器件、终端设备到系统集成、运营服务的全链条生态将进一步完善，推动北斗产业在规模、质量与国际化程度上实现突破。
构建自主可控的空天信息新生态
综合来看，北斗系统进入规模化、产业化、国际化发展的关键窗口期。从雄安地下的精准导航，到洱海之畔的安全守护，再到株洲田间的无人耕作，北斗应用的场景创新正在加速打破技术与市场的边界，改变着经济社会的运行方式。
工业和信息化部关于“十五五”期间强化北斗生态建设的政策定调，不仅为国内产业发展注入了清晰且稳定的政策预期，更彰显了中国在空天信息领域构建自主可控技术体系、争夺全球话语权的战略决心。
面向未来，随着北斗系统与低空经济、人工智能、物联网、5G-A等新一代信息技术的深度融合，其作为新型生产要素和基础设施的属性将愈发凸显，催生出更多新产业、新业态、新模式。
业内分析认为，下一步产业发展的关键在于持续降低高精度定位服务的综合使用成本，完善低空飞行器的标准规范与空域管理体系，并加快培育一批具有国际竞争力的头部企业和专精特新“小巨人”企业。
在底层技术创新与真实场景落地的协同推进下，开放、协同的产业生态将逐步形成，有助于北斗实现“从天边走向身边”的战略愿景，在全球时空信息产业格局中发挥积极作用，并为中国数字经济与实体经济的融合发展提供稳健、可持续的时空信息底座。
