【观点】李进良：建议加紧组织制定无线电清频退网实施法规

 　　通信产业报2月中在高见栏发表了我写的《是时候关停2G网络了》，引起了相关单位的关注。我与工信部无线电管理局相关领导通了次话，他说2G清频退网的意见很好，但目前为小灵通关停联通还在吃官司，要赔偿200亿元。这是怎么回事?上网查到北京小灵通用户有位丁先生认为北京联通未经过与小灵通用户充分协商就单方宣布2014年底终止小灵通业务的做法涉嫌滥用市场支配地位。为了维护自己的权益，丁先生于2015年1月29日向北京知识产权法院对北京联通终止小灵通业务涉嫌垄断、侵权并违规提起诉讼，要求北京联通撤销单方面终止小灵通业务的行为，并赔偿相应的损失。丁先生的代理律师董正伟告诉法治周末记者：“此案是小灵通退网中首例反垄断诉讼案。”

　　2016年11月11日新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》明确：无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。国家鼓励、支持对无线电频谱资源的科学技术研究和先进技术的推广应用，提高无线电频谱资源的利用效率。也规定了无线电频率使用权转让与受让双方要签订转让协议并报请无线电管理机构批准。但并未具体明确运营无线电频谱资源的运营商与使用无线电频谱资源的用户之间的关系。是时候关停2G网络了，为避免发生与小灵通类似的问题，因此建议人大紧急组织制定无线电清频退网的实施法规。

　　注：本文作者为中国电子科技集团公司第七研究所李进良，本文仅代表作者独立观点，不代表艾媒网立场。