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评论:修定重庆电信条例草案的官员太有才了

2010-05-17 葛长伟 艾媒网 阅读 21481

       今天一早,看到一新闻:“重庆拟立法电信企业将为用户垃圾短信埋单”。

  逐字逐句地看完新闻后,我的心久久不能平静,震撼啊!为什么会有如此有才的官员!我思考垃圾短信治理问题这么多年,自以为再也不会有什么能打动我,没想到今天看到了如此精妙绝伦的方案。中国有此官员,实乃国家之幸、民族之幸也。

  “不管哪种发送,电信企业收了钱,属经营行为,就应承担责任”。

  这是多么有真知灼见的论断啊,若是首创的话,完全可跟牛顿的引力学、爱恩斯坦的相对论想媲美。唯一遗憾的是,早在半年前,某著名电视台就在互联网扫黄中提出了“谁受益、谁负责”原则,将运营商打的丢盔弃甲,不过,这充分说明了该位官员能够充分领会上面的精神,这样的官员不大大提拔实在有些屈才了。

  这些年,运营商以市场为导向,只知道讨好用户,不懂得讨好官员,很是让官员们扫了颜面。究其原因,就在于原先政策有漏洞,没有构成“闭环管理”。一旦此电信条例能够出台,那么对运营商的管制将从此“闭环”。

  举个例子,若这个官员买了两张卡,A给B发送些无聊短信,此时:

  1、若运营商拦截了短信,该官员就可以控告运营商合同违约,而且可以严厉指出:宪法赋予公民通信自由的权利,你凭什么剥夺?

  2、若运营商还拿出了短信内容,该官员可以更加义正辞严指出:你是执法机关吗?谁给你的权力?你哪只眼睛看出这是垃圾短信啦?你说垃圾就垃圾啊?有鉴定书吗?你们这是垄断,这是侵犯用户隐私,这是犯法。

  3、若运营商什么都没做,发送成功了,那么正好就落入本条例的管理范围,这就是运营商为了自己利益不拦截垃圾短信的实际罪证啊,马上开个罚款单,让运营商乖乖交钱吧。

  结果就是:无论运营商怎么做,都是违法的。

  此位官员的精妙论断,一举终结了“谁违法、谁负责”的呆板法律精神,从此进入了“谁受益、谁负责”的崭新时代。中国手机用户近8亿,任何事情只要一分析“利益链”,必然都能牵扯到运营商,所以运营商还是乖乖上供的好。

  怀着深深的崇敬之情,我去寻找如此伟大论断的理论渊源,最后终于被我找到了,原来这就是我们祖先发明的“连坐制”啊。想当年,秦始皇就是凭借连坐制让百姓服服帖帖,然后才能统一天下。这个制度也是官员们的福音,那是好多官员就是凭借连坐制,将很多骆驼榨成了瘦鼠,最后连皮都不剩下。而晚清政府,在一帮西化分子的影响下,结果在1905年废除了连坐制,导致不出几年就被孙中山推翻。

  进入21世纪以来,蒙尘百年的连坐制终于又焕发出闪亮的光芒,考虑到“连坐制”这个名称不够时髦,所以还是叫“利益链”较好,既显得有经济学味道,又是那样的通俗易懂、老少皆宜。

  垃圾短信虽然让人心烦,但最多只是骚扰而已,用户不会因此掉一块肉。我认为,如此伟大论断绝对不应该就此埋没,而应该在更大的天地里发挥作用。

  鄙人不才,愿提小小建议:

  1、建议将利益链理论应用到更伟大的事业中去

  去年一年,重庆对黑恶势力进行了严厉打击,取得了很好的效果。作为重庆官员,要想升棺发材,必然在这方面做出自己的贡献啊。

  为此,我愿意揭露一个令人吃惊的事实:很多黑恶势力也通过电话、手机、短信等各种方式进行了有效的沟通,据称内部败类也是通过手机给黑恶势力通风报信。而所有的通话,没听说黑恶势力打电话就不要钱,所以运营商也从中获取了利益。

  所以,按照“谁收益、谁负责”原则,完全可以将打击黑恶势力的责任推到运营商头上吗。当然,运营商自然是打击不了什么黑恶的,所以就可以拿这罚款啊。听说运营商利润高,所以罚款就不要客气啦。

  2、建议请更多专家加盟到此伟大事业中来

  去年末,某台请了一为中科院专家现身说法,展示其伟大研究成果,以无可辩驳的理由证明了运营商的通信网络也在传递涉黄信息,严重影响了祖国下一代的成长,甚至连大学生都变得心神不宁。

  所以,为了应用好利益链理论,建议也聘请更多的专家来为此伟大事业摇旗呐喊。费用?不用太担心。虽然很多事情上专家俨然就是钱的代言人角色,但也有很多专家是很“贱”的,哦,不要误解,其实我的意思是专家们为了此伟大事业,一定不会漫天要价的,甚至可能还会反过来给你红包,以求得出镜机会。

  去年有位专家免费出镜表演,半年下来已经俨然正义化身、民族脊梁,还被评为“正义人物”,很多专家现在都羡慕着呢,一个个等着成为“打黑先锋”、“正义英雄”呢,所以有空完全可以到中科院海选专家。

  3、违法必究:不要遗漏其他大鱼大肉

  现在手机已经成了日常生活中的一部分,几乎成了一个必备工具,良民用手机,犯罪分子也用手机啊,所以无论什么事情,申讨运营商总是没错的。

  其实,还有一项大家都离不开的,且油水很大的部门就是电力局啊。比如,前两天,北京公安一举将闻名全国的天上人间等几个夜总会给端了。我想举报一下,公安部门遗漏了一个很重要的帮凶,那就是电力局。试想一下,要是没有电力局供电,这些地方怎么涉黄呢?

  另外,现在高速公路公司坐地收钱,简直就像印钞机一样。可是高速公路公司也在为犯罪公司提供通道啊,而且很多走私货、假货、色情光碟也是通过高速公路运输,高速公司收了钱,从中受益,是实实在在的利益链啊。

  最后,还举报一个最大的利益链,那就是银行。很多犯罪行为的根源,都是为了钱。钱从哪里来?银行啊。犯罪分子的钱到了哪里去?除了少量在鱼塘底下外,大都也在银行啊。所以银行也是任何犯罪行为都跑不掉利益链一方啊。

  当然,没有银行拼命房贷,房价是涨不上去的,银行是为当地GDP增长作出卓越贡献的。所以,不能什么银行都查,要查就查那些房贷放得少的,谁叫他们不支持当地经济发展了。

  结束语

  我知道,很多官员工作都非常忙碌,经常需要深入群众,特别是经常深入女群众。所以,虽然本人不值该官员之万一,但依然提出小小建议,实是因为内心的崇敬之情无以言表。以上建议如蒙采纳,则是本人莫大荣耀。

  也许,那些卖菜刀的,会因此担心官员将幼儿园惨案的责任推到自己头上。这个,目前大可放心,我们的干部还是很有素质的,分的清楚谁有油水谁没有油水。

  当然,大骆驼也有被榨干的一天。到时候,在看的各位都要小心了,毕竟马克思说了,万物都是有联系的,你能保证这个利益链联系不到你?

  =======================================================

  附新闻:重庆拟立法电信企业将为用户垃圾短信埋单

  据新华社5月13日电 今后在重庆,如发生用户收到垃圾短信、手机内设置自动扣费“陷阱”等情况,电信企业将被罚款最高达10万元。

  重庆市人大常委会第17次会议正在召开,提交会议审议的《重庆市电信条例(修订草案)》规定,电信业务经营者在电信服务中,不得以营利为目的,未经用户同意向其发送商业广告信息。违反规定的,由电信主管部门责令改正;拒不改正的,处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。

  重庆市人大财经委副主任委员吴德珍介绍说,立法调研时,电信企业对这款有异议。电信企业认为,短信大多是点对点发布,电信企业没有审核短信内容的权力。但重庆市人大财经委没有采纳电信企业的意见。因为不管哪种发送,电信企业收了钱,属经营行为,就应承担责任。

  为防止老百姓陷入资费“陷阱”、电信企业的恶性竞争,该草案还规定,实行政府定价或指导价的电信业务,制定和调整资费标准时,应当采取举行听证会或其他形式,听取相关利益方的意见,并通过媒体将确定的资费标准向社会公布。

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韩国SK电信:主要指标:年结日(按年度)

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