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广东财经大学金融电子商务研究中心主任赵海军:互联网金融的自律监管问题

2015-11-17 艾媒咨询 阅读 15542

摘要: 艾媒咨询

   11月17日,由GMCS委员会组织发起,广东省互联网协会主办,艾媒咨询集团承办的“2015全球移动互联网CEO峰会暨第六届中国手机应用开发者大会”于11月17日-18日在广州琶洲保利博览馆三楼5、6号馆盛大开幕。大会以“互联网+,颠覆还是被颠覆 ”为主题,共设1个主论坛和9个分论坛,互联网+转型、移动健康医疗、互联网金融、数字营销、大数据应用、智能硬件新品、90后创业、新三板创业投资等热门话题将精彩上演。

  广东财经大学金融电子商务研究中心主任赵海军参加了2015中国移动互联网金融年会暨广东省互联网协会互联网金融专业委员会成立仪式,并发表了主题演讲《互联网金融的自律监管问题》。

  以下是演讲实录:

  尊敬的各位领导、各位企业家朋友、各位会员单位,以及各位来宾,大家下午好!

  我叫赵海军,来自广东财经大学。我今天给大家分享的题目是“互联网金融的自律监管问题”。为什么要分享这个题目?因为我们今天大会的主题就是广东省互联网协会互联网金融专业委员会的成立大会,既然是行业协会,行业协会有一个很重要的职能就是自律监管。第二个原因是互联网金融是一个新生事物,生态环境比较复杂,需要综合治理。第三、我本人也做过一些社团工作,曾经做过中国证券商研究机构联席会总干事、中国电子商务协会信息传播专业委员会秘书长,曾经做过一些行业标准。第四、我本人比较关注互联网金融行业的发展秩序,曾经在2013年,在人民日报下的证券时报做过评论,《互联网金融需要固本清源》。第五、今年人民银行十部委联合发布了关于《促进互联网金融健康发展指导意见》中特别强调一条“加强互联网金融的行业自律”。

  今天跟大家分享的主要内容有六个方面,首先是走进行业自律监管,这是对互联网金融这个概念的科学认知。尽管互联网金融监管的指导意见已经发布,而且做了全文的定义解释。但是目前从业界和学界之间还存在着认识的不统一,以及传统金融机构与互联网金融机构的认知不统一,以及普通民众、小微企业对互联网金融的认知不统一。

  首先走进行业自律监管,什么叫行业自律监管?体制、公约、标尺。什么叫体制?监管体制是专门为监管机构,没有专门指定的专门机构,对行业市场的监管是靠企业联盟这种自律型组织的自我约束、自我监管的监管机制。公约,这是行业协会自己定的行规,为了促进本行业的健康发展,维护本行业的发展秩序,而制定了大家共同遵守的行规。怎么制定呢?有如下四个标尺:行业政策、法律法规、技术标准、工作规范。

  互联网金融是一个交叉的东西,是一个技术与行业交叉的东西。互联网行业与金融行业,它的政策法规需要在两个行业。互联网金融是一个技术推动型的,所以说技术标准也很重要。工作规范,互联网金融参与的业务主体的工作规范,所有的工作都要遵守标准化的业务流程。

  自律监管,对互联网金融的自律监管,目前学界与业界存在不同的认识。我们从下面四个概念来对互联网金融的科学概念进行认识。首先互联网金融,它是进入21世纪20年代后在我们中国兴起的,它是由互联网信息技术与电子商务等非金融企业所主导的,而且是面向信用级别脚底的小微企业和普通民众投融资需求的。具有第三方信息中介服务平台性质的新兴金融服务业态。它与传统金融机构的网络金融业务在产品设计、服务对象、业务模式、盈利模式等方面存在明显差异。

  互联网金融是从上个世纪70、80年代形成的,它是传统金融机构以及传统金融行业的电子化、数字化、虚拟化、网络化的结果。它就是金融行业信息化、网络化的产物,它是一门非常成熟的学科。尽管现在的传统金融机构也在利用自己的资金、技术形成互联网金融。但是它的运营主体与互联网金融的运营主体有着本质的区别,如果不区分,这种运营主体的区别,将会产生运动员与裁判员一身的问题。资金都管,互联网金融是第三方的,如果资金不托管,一定会出现运动员与裁判员集一身的问题,一定会出现非法集资或者是跑路现象。

  金融电子商务,我给它列了一个等式。金融电子商务等于传统金融加互联网金融,金融电子商务是一个垂直性的电子商务,它就像农业电子商务、医药电子商务,包含了金融产品、金融工具以及金融服务、金融信息服务。它既包括了传统金融做的业务,也包括互联网金融所做的业务。

  网络金融营销,无论是传统金融还是互联网金融,其最终目的是资金供给方和资金需求方架起一个桥梁。互联网金融来了,传统的金融机构,银行、证券、保险怎么办?转向金融电子商务。

  我国最早的互联网金融政策,是在2001年颁布的。当时证监会正准备给互联网金融发牌照,这是一个征求意见稿,没有对外发布。在这样的一个政策环境下,出现了国信证券、国信网络。

  互联网金融的监管对象与管理重心,十部委联合发布的《意见》,将造成传统金融机构与互联网金融的不平等对待。比如说国有银行每年砸50亿建互联网金融平台,我们的互联网金融企业怎么有这个实力?我们怎么做?我们协作共赢。国有银行把非核心业务外包出去,互联网金融企业进行承接。

 

  行业协会的历史使命,一句话:在行业自律中实现互联网金融的持续创新和发展,从以下几个方面完成:积极宣传并严格执行金融行业的相关政策与法律法规;参与制定并督促互联网金融行业规范与技术标准。

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