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“禁塑令”倒计时:不可降解塑料袋在年底将被禁用,哪些行业迎“大考”?

2020-12-18 Elva 艾媒网 阅读 15692

摘要: 《意见》指出,到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区;到2025年底,上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。

  塑料,在生产、生活中被广泛应用,是重要的基础材料,我国作为人口众多的国家,对于塑料的使用更是频繁。但是,大部分塑料都存在不可降解或者降解困难等问题,而且回收量远远低于使用量。艾媒咨询数据显示,2013-2018年全国废塑料回收量总体上增长不快,虽然历时五年,但回收量也仅从1366万吨升高至1830万吨。

  由此可见,限塑已是大势所趋。而且,随着环保意识的不断提高,人们对塑料污染一事也有了更高的认识,降低塑料对环境的污染已迫在眉睫。

  从全国范围来看,可降解塑料市场早已对此做出了反应。据天眼查关于数据显示,截至2020年8月27日,我国可回收塑料相关企业的注册总量已由2008年的4万家增长到如今的17万家,增长近4倍。而且今年以来,新增相关企业1.8万家,同比增长了12%。

  事实上,早在2020年1月16日,国家发改委、生态环境部就对限塑做了更高也更为明确的要求,发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,而这份“禁塑令”也被行业内称为“史上最严禁塑令”。

  《意见》指出,到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区;到2025年底,上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。

  然而,禁塑令一事远没有结束。7月10日,国家发展改革委等部门发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,通知要求各地在8月中旬前出台省级实施方案,重点围绕2020年底阶段性目标,确保如期完成目标任务。

  7月17日,国家发改委等九部门联合发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,对禁限管理的细化标准进行了详细界定。

  在此背景下,全国各地省、市纷纷响应中央的号召,陆续出台了相关的措施。2020年3月,河北省、广西壮族自治区、吉林省发布了该通知;时隔一月,青海省、天津市、西藏自治区也跟上了“禁塑”的节奏;5月,云南省、广东省和山东省加入“禁塑”阵容;此外,河南省、浙江省、山西省、重庆市、内蒙古自治区、江西省、上海市、福建省、甘肃省、贵州省....也均加快了禁塑令执行的脚步。

  而近日,成都市对禁塑再次重拳出击。12月16日,成都市发改委和成都市生态环境局联合印发《成都市加强塑料污染治理行动方案》的通知。《方案》提出,将按照“分类实施,有序推进”的原则实施部分塑料制品禁用、限用行动。包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,宾馆、酒店一次性塑料用品,快递塑料包装等塑料制品都将逐步减少直至禁止使用,并明确了禁用倒计时。

  不过,禁塑令的陆续出台和执行,各方也传出了不同的声音,其中又以外卖行业、奶茶行业和快递快递行业为主要代表。

  2020年,受疫情影响,外卖订单激增,已成为“外卖元年”。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2019年在线外卖市场规模达5779.3亿元,较上年同比增长36.0%。而疫情倒逼传统行业加速转型线上,外卖市场产品及业态将更加丰富多样。在外卖市场供给与需求的双向作用下,外卖市场规模有望持续扩大,预计2020年市场规模将突破6500亿元。

2020年中国在线外卖市场规模将突破6500亿元

  外卖实现收益增长的背后,塑料饭盒的使用问题也不容忽视。一般而言,一份外卖就包含了饭盒、菜盒甚至是汤盒、小菜盒、佐料盒......,而如此巨大的外卖市场所产生的废塑料便可想而知。不过,发改委、生态环境局也为餐饮外卖领域指明了“出路”,即推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒、竹浆纸一次性杯子餐具等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

  而对于奶茶行业而言,塑料吸管也是被剑指的一方。数据显示,2019年全国塑料制品累计产量8184万吨,其中塑料吸管近3万吨,约合460亿根,人均使用量超过30根。

  为响应国家禁塑令的号召,不少奶茶店纷纷推出纸吸管或者PLA吸管(生物可降解吸管),还有些商家声称为了地球不“管”了,采用直饮的方式。但是,不少消费者对此并不买单,有消费者声称“又软又脆插不进去还破坏味道”,甚至还有消费者坦言“因为纸吸管,已经把奶茶戒了”.......

  再看快递行业,得益于邮政体制改革释放快递市场活力、电商和快递的联动发展以及行业的不断创新,中国快递业不断取得突破性进展。

  国家邮政局监测数据显示:截至11月16日,今年我国快递业务量已超700亿件,超过去年全年。近3个月,快递业务量实现从500亿件到600亿件再到700亿件的连续跃升。国家邮政局预测,今年全年我国快递业务量有望超过800亿件。

  而百亿的背后,快递包装的问题却也如影随形。尽管快递包装循环利用已成为全行业共识,但快递业务量与回收再使用包装数量仍有巨大差距。国家邮政局数据显示,目前中国纸质类快递包装材料有80%能够被回收利用,而塑料类快递包装废弃物由于回收价值低,99%都得不到有效利用。

  但不管怎样,“禁塑令”势在必行而且已经进入冲刺阶段。而要真正将新“禁塑令”落实到实处,普通消费者的态度和行为又至关重要,可就目前的情况来看,消费者仍需要一个“过渡期”和“阵痛期”,禁塑令要真正落实到个人身上仍然还有一段路程要走。

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