一周政策动向|14部门联合发文扩内需促消费；深圳将对未成年人全面禁酒
11月2日，艾媒网汇总了上周扩内需促销费、家电更新消费、新能源汽车、自动驾驶、健康等领域相关政策举措。在扩内需促消费方面，十四部委联合发文，出台近期扩内需促消费19条具体措施；在新能源汽车方面，工信部辛国斌指出，要贯彻落实即将发布的《新能源汽车产业发展规划》；在自动驾驶方面，重庆出台自动驾驶道路测试管理办法；在健康方面，深圳将对未成年人全面禁酒，碳酸饮料须标健康损害提示标识。
【扩内需促消费】
14部门联合发文扩内需促消费
10月29日，国家发展改革委发布通知指出，国家发展改革委等14个部门共同研究制定了《近期扩内需促消费的工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》从推动线下服务消费加速“触网”、开辟服务消费新模式、实施促进实物消费政策、加大对制造业企业支持力度等四个方面推出19条措施。
其中具体包括：在保证医疗安全和质量前提下，将慢性病互联网复诊费用纳入医保支付范围；鼓励具备条件的各级文博单位开发线上博物馆，结合5G、虚拟现实等技术，增加立体式展品展示；鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营，因地制宜，放宽临时外摆限制；加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策；引导电商平台进一步履行社会责任，适当降低电商平台交易涉及的开店、引流等服务费用等；将智能滑雪、智能足球、智能赛车、智能骑行等纳入全国智能体育大赛，并拓宽5G应用场景，带动健身器材和5G终端产品快速销售等。
艾媒点评：国家高度重视扩大内需相关工作，近年来围绕发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，出台了一系列有力有效政策措施，着力挖掘和释放内需潜力，为经济循环“加油”，从而有效畅通国内大循环，促进国内国际双循环，助力中国经济实现更高质量发展。
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【新能源汽车】
《新能源汽车产业发展规划》公布在即
10月30日，工信部消息，工信部副部长辛国斌指出，下一步要重点抓好以下工作：一是贯彻落实即将发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，加强工作统筹和政策衔接，协同推动产业发展，形成发展合力；二是加快推进公交、出租、物流等公共领域车辆电动化，积极推动“车电分离”商业模式创新发展，加大推广应用力度；三是围绕降低成本、提高安全等核心问题，加大核心技术和短板技术攻关，不断提升产业基础能力，提高供给质量；四是完善有关政策措施，加快充换电设施建设，提升互联互通水平，优化产业发展环境。
艾媒点评：在中国汽车行业滞胀、燃油车走下坡路的背景下，中国新能源汽车是一个全新的赛道。中国积极推出政策扶持新能源汽车发展，企图摆脱对发动机的依赖，并降低对环境的污染，更企图通过发展新能源汽车进行新一轮的GDP刺激。此外，动力电池技术的突破和充电桩密度的提升，消费者旅程焦虑得到一定程度的缓解，因而，新能源汽车是大势所趋，也是激发中国经济的重要的引擎之一。而《新能源汽车产业发展规划》公布在即，将有利于打开新能源汽车需求空间。
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【自动驾驶】
重庆出台自动驾驶道路测试管理办法
从重庆市经信委获悉，《重庆市自动驾驶道路测试管理办法(试行)》已于近日出台。该办法明确了道路类型、升级了测试种类、开启了互认模式，将帮助重庆打造国内自动驾驶道路测试高地，吸引企业来渝开展测试验证、示范应用和技术创新。
依托重庆山地城市道路特征，办法提出了自动驾驶测试道路的不同类型，具体分为普通道路、山地道路和城市快速路；并顺应自动驾驶技术测试验证需求，丰富了自动驾驶测试类型，具体分为一般测试、载人测试、载物测试和编队行驶测试四种类型，可满足不同企业、不同车型在不同测试阶段的差异化需求。
艾媒点评：早在2018年，重庆就允许自动驾驶汽车开展合法“路测”，是继北京、上海后第三个支持自动驾驶汽车开展合法“路测”的城市。相比过去，如今自动驾驶技术已经成熟了不少。如今，在政府、汽车圈、科技圈和投资圈的共同推进下，自动驾驶正一步步迈入现实。
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【家电消费】
山东将完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费
近日，山东省发改委等7部门联合印发《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》提出，今年年底前，实现废旧“四机一脑”规范回收处理规模增长10%，达到570万台；通过以旧换新直接拉动家电消费80亿元以上。到2022年，“四机一脑”规范回收处理规模增长35%，达到700万台以上；通过以旧换新年拉动家电消费150亿元以上。
在政策支持方面，《方案》中指出，对新建废旧家电回收站、回收运输中转站项目，按城市公共基础设施给予规划、用地保障，企业属于增值税小规模纳税人的，2021年前按规定减半征收房产税、城镇土地使用税；对符合条件的废旧家电回收处理项目，统筹中央和省级资金给予必要支持；开展家电以旧换新促销活动，鼓励企业向消费者发放补贴券；组建省废旧家电回收处理企业联盟，规范行业运行。
艾媒点评：中国家电产品的流行和逐渐普及已经大约10年，10年是安全使用家电产品的年限，因此，中国的家电市场整体开始步入产品迭代和更新换代的新周期。特别是面对新冠疫情的负面影响，国家政策鼓励推动家电换代，以此进一步提高国内市场的消费品需求。
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【健康】
深圳将对未成年人全面禁酒，碳酸饮料须标健康损害提示标识
10月29日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》(以下简称《健康条例》)，作为深圳人的健康“基本法”，《健康条例》是国内首部地方性健康法规，将于明年1月1日正式实施。实施后，深圳将对未成年人全面禁酒，而每年8月也将成为法定的深圳健康活动月。
《健康条例》第四十六条规定，医疗卫生机构，专门为未成年人服务的社会福利机构，主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所禁止销售酒精饮料，禁止向未成年人销售酒精饮料。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其出售酒精饮料。对于违反这一规定的，将由市场监管部门责令改正，并处3万元罚款。
《健康条例》还要求，酒精饮料、碳酸饮料销售者应当在货架或者柜台上设置符合标准的健康损害提示标识，该标识的制作标准和设置规范由市卫生健康部门制定，并向社会公布。如商家不设置相关标识，则由市场监管部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处1000元罚款。
艾媒点评：未成年人很多都是心智还不太成熟，在保护未成年人方面，《健康条例》在禁止向未成年人售烟的基础上，也明确“禁止向未成年人销售酒精饮料”。可见，未成年人健康引起社会的高度重视。对此，你支持吗?
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