一周政策动向|七部门部署数字乡村试点工作；区块链首部权威部门规范文件出炉
7月27日，艾媒网汇总了上周农货电商、新能源、区块链、就业、化妆品等领域相关政策举措。在农货电商方面，七部门联合部署开展国家数字乡村试点工作；在新能源方面，工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》已经上报国务院；在区块链方面，区块链首部权威部门规范文件出炉，央行推动在金融领域规范应用；在就业方面，教育部提出8月31日前不得强制派遣未就业毕业生，并为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务；在化妆品方面，国家药品监督管理局就《化妆品注册管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。
【农货电商】
七部门联合部署开展国家数字乡村试点工作
7月20日，中央网信办、农业农村部等7部门印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》。《通知》提出，完善乡村新一代信息基础设施。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升4G网络覆盖水平，探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用。推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。探索农业农村大数据管理应用，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌。
艾媒点评：互联网在下沉市场的加速渗透带动了农村电商的快速发展。2020年新冠疫情爆发，对农产品市场的人力、物流、销售等多方面等造成影响，致使多地农货严重滞销。以拼多多、淘宝、京东、苏宁为代表的各大电商平台，在促进农货直播电商发展、畅通农货销售渠道方面得到了市场的广泛认可。在脱贫攻坚快速推进的大背景下，农货电商市场迎来广阔发展前景。本次通过试点地区在整体规划设计、制度机制创新、技术融合应用、发展环境营造等方面形成一批可复制、可推广的做法经验，将为全面推进数字乡村发展奠定良好基础。
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【新能源】
工信部：《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》已经上报国务院
7月23日，工信部副部长辛国斌表示，下一步将加快发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》。目前，规划的研究工作已经完成，已经上报国务院了。同时，进一步发布实施公共领域车辆电动化的行动计划，准备在公交车、出租车，城市物流车，包括环卫的清扫车等方面，进一步推动电气化。除此之外，他还提出下一步将会同相关部门继续大力推进充换电基础设施建设，进一步完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据使用场景研发换电模式车型。
艾媒点评：目前，我国新能源汽车产业在基础材料、电池、电机、整车、电控、生产装备等产业链上下游基本实现了贯通。但我国新能源汽车发展仍存在创新能力不强、核心技术差距、整车成本偏高等突出问题，尤其是充电不够便利导致消费者对续驶里程存在担忧。有效解决充换电问题，才能缓解消费者对续驶里程的焦虑感，实现新能源汽车在更广泛地区的应用。
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《艾媒报告 |2018-2019中国新能源汽车产业研究与投资分析报告》
【区块链】
区块链首部权威部门规范文件出炉，央行推动在金融领域规范应用
7月22日，央行下发《推动区块链技术规范应用的通知》及《区块链技术金融应用评估规则》，这是国内首次由最高权威机构颁发的区块链相关规范文件。文件显示，央行要求金融机构建立健全区块链技术应用风险防范机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用，开展区块链技术应用的备案工作。同时要求行业协会加强区块链技术金融应用行业自律管理，建立健全自律检查、信息共享等机制。
艾媒点评：经过十年的发展，区块链技术在全球领域内已实现金融、政务、医疗、工业制造等多个领域不同程度的应用，社会对区块链的价值和适用场景的认识不断提高。具体表现为产业资本回归理性，产业逐渐由野蛮生长期迈入规范有序发展阶段。但我国区块链产业受限于尚未形成的行业技术标准体系，区块链技术在应用和推广方面受到诸多限制。本次央行发布正式文件，推动区块链技术在金融领域的规范应用，意味着区块链技术对经济发展的变革作用逐渐被正视，区块链落地步伐加快。
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《艾媒报告|2019-2020全球区块链技术布局与商业投资趋势研究报告》
【就业】
教育部：8月31日前不得强制派遣未就业毕业生
教育部发布关于为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务的通知。通知显示，各地各高校要落实就业服务主体责任，对离校时未就业毕业生，按规定根据本人意愿可将户口、档案在学校保留两年，并为后续落实单位的毕业生按应届毕业生身份及时办理就业手续。要有序安排毕业生派遣工作，除毕业生自愿要求外，还未派遣的未就业毕业生在2020年8月31日前不得派遣。
教育部：为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务
教育部办公厅发布关于为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务的通知，明确岗位推送不断线、指导培训不断线、重点帮扶不断线、接续服务不断线。
艾媒点评：2020年疫情爆发，就业市场不景气，许多企业都减少了招聘的数量，开始进行不同规模的裁员，不少企业甚至倒闭。与此同时，高校毕业生人数不断增加，适龄劳动力不断涌入就业市场，进一步加大了就业压力，使得就业形势更为严峻。面对特殊情况，教育部提出的灵活处理与贴心服务将有助于缓解高校毕业生就业焦虑，帮助其尽快尽早实现就业。
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《艾媒报告|2020年中国就业创业市场现状与趋势发展分析报告》
【化妆品】
国家药品监督管理局就《化妆品注册管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
7月21日，据司法部官网，为贯彻《化妆品监督管理条例》，进一步规范化妆品注册备案管理工作，国家药品监督管理局起草了《化妆品注册管理办法（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。《办法》以框架性为原则，突出管理属性，核心是明确化妆品、新原料注册备案管理的制度框架、工作职责、基本制度、基本程序和各方责任义务等内容。
艾媒点评：近年来，我国化妆品行业快速发展，但同时也存在质量参差不齐、产品野蛮生长的问题。随着相关条例的不断完善规范以及法律的不断细化严苛，将加速中低端化妆品行业的洗牌，遏制低端化妆品行业原料添加剂以及企业注册等乱象，有助于整个化妆品市场更为良性的发展。
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《艾媒咨询|2020年3-4月中国化妆品及化妆品电商运行数据监测双月报告》
