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2018年失信黑名单出炉:新增6908人被限乘,近44%的违法广告与医疗保健相关

2019-02-26 柒柒 艾媒网 阅读 14683

摘要: 2018年,联合惩戒覆盖领域进一步扩大。慈善捐助领域、科研领域、涉电力领域、农民工权益领域于2018年度首次公开发布了黑名单。全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条,其中,2018年度新增409.64万条,涉及失信主体359.4万个。

  据艾媒网获悉,近日,国家公共信用信息中心发布了《2018年失信黑名单年度分析报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出,2018年,跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制得到持续推进,失信黑名单主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

  总体情况分析:2018新增失信黑名单主体359.4万个

  2018年,联合惩戒覆盖领域进一步扩大。慈善捐助领域、科研领域、涉电力领域、农民工权益领域于2018年度首次公开发布了黑名单。全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条,其中,2018年度新增409.64万条,涉及失信主体359.4万个。

  从地区分布看,新增失信黑名单企业主要集中在东部沿海经济发达地区,其中,江苏涉及失信企业数量占比最高,占全国总数的16.71%;其次是广东,占比12.77%。

数据来源:国家公共信用信息中心

  从2018年新增失信黑名单企业数占所在地企业总数的比例看,属地占比较高的五省份为宁夏、江苏、贵州、西藏、辽宁。其中,宁夏新增黑名单企业属地占比最高,为4.45%。新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为内蒙古、湖南、广西、甘肃、吉林。

  联合惩戒效果不断显现。2018年度,退出失信黑名单主体共计217.52万个。开展联合惩戒以来,全国法院执行案件到位金额达4.4万亿元,累计有351万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务,被执行人自动履约率提高;1417户税务“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出,等等。

  此外,全社会的信用意识逐步增强。2018年度,国内主要媒体积极对失信“黑名单”有关信息进行报道和转载,社会舆论围绕高铁“霸座男”、“霸座姐”、“医闹”、资本市场“老赖”等典型失信“黑名单”案例展开热烈讨论。社会舆论广泛监督的社会共同治理格局初步建立。

  重点领域失信特征分析:新增6908人被限乘火车飞机

  《报告》称,2018年,新增限制乘坐火车民用航空器处罚记录6959条,涉及当事人6908个,主要集中在四川、湖北、河南、上海等省份,其中,四川处罚记录数量最多,占全国总数的9.85%。

  从列入原因看,近50%的当事人因随身携带或托运国家法律法规规定的危险品、违禁品、管制物品等被列入黑名单;16.18%的当事人因使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件等被列入黑名单。

数据来源:国家公共信用信息中心

  限制乘坐火车民用航空器特定严重失信黑名单的认定部门包括民航总局、铁路总公司、证监会以及税务总局。其中,民航总局认定的处罚记录数量最多,占总数的72.29%。

  除限制乘坐火车民用航空器特定严重失信黑名单外,报告还对失信被执行人、工商吊销企业、重大税收违法案件当事人、涉金融严重失信人这几个重点领域失信的特征进行了分析。

  报告指出,2018年,新增失信被执行人261.4万个。从涉案金额看,472家企业涉案金额超亿元,其中涉案金额在5亿元及以上的有30家(见文末附表2)。从新增失信被执行人记录数量看,332家企业新增记录超过50条,其中26家企业新增记录超过200条,单个企业新增记录最高达998条(见文末附表3)

  另外,新增工商吊销企业95.79万家。而新增重大税收违法案件当事人8836家,新增涉金融严重失信人1999家。从违法行为看,141家当事人企业涉及对外虚开增值税发票、骗税且涉及税额三千万以上(见文末附表4),41家企业涉及偷税且涉及税额三千万以上(见文末附表5)。

  值得一提的是,在各类新增失信黑名单记录中,有275家新增失信企业在三个及以上领域被列入失信黑名单。从黑名单类别看,主要涉及失信被执行人、工商吊销企业、重大税收违法案件当事人和海关失信企业等。其中,有6家企业在四个领域被列入失信黑名单。

数据来源:国家公共信用信息中心

  失信重点聚焦:近44%的违法广告与医疗保健相关

  《报告》公布了失信重点聚焦及典型案例。其中,权健公司涉嫌传销及虚假广告犯罪案、安逸之家和鸿润德敲诈勒索和强迫交易案、长春长生假疫苗案、辉丰公司严重环境污染案、善林金融涉嫌集资诈骗案5个案例被列为典型案例。

  2018年,国家市场监管总局公布了四批典型虚假违法广告案件,涉及因发布虚假违法广告受到行政处罚的99家企业。

  从国民经济行业分类来看,被处罚的企业主要集中在批发、医疗卫生、商务服务、房地产、科技推广和应用服务、新闻媒体等六个领域,其中批发业被处罚企业数量最多,有20家,占总数的20.2%。从广告内容来看,近44%的违法广告与医疗保健相关,违法事实主要是夸大、虚假宣传医疗机构、保健品、医疗器械的治疗效果,其中15个虚假广告案例来自医疗卫生机构。此外,还有5家电视台涉及发布虚假广告,内容主要集中在保健品、收藏品、医疗器械及医疗服务等方面。

  从处罚金额看,66家企业的处罚金额在50万元以下,占总数的66.67%;12家企业的处罚金额在100万元以上,占总数的12.12%。其中,四川广播电视台因存在使用涉及疾病治疗功能的用语推销保健食品、对未来收益作出保证性承诺等行为,被四川省工商行政管理局责令停止发布违法广告,并处罚金417.59万元。

数据来源:国家公共信用信息中心

  失信重点聚焦:P2P平台开启“史上最严重的雷潮”

  P2P网贷平台是依托于互联网而形成的新型金融服务模式,具有交易简单、快捷、门槛低的优势。P2P平台因其超高的投资收益率吸引了大量用户,发展迅猛。

  然而,2018年,P2P网贷行业风险事件频发,上千家P2P平台“爆雷”,投资人损失惨重。根据对各地公安机关公开信息的不完全统计,2018年出现问题的P2P平台有1282家,主要集中在浙江、上海、广东、北京等地区,其中浙江涉及问题平台数量最多,达287家,占总数的22.39%。

数据来源:国家公共信用信息中心

  报告指出,从平台产生问题的类型看,近50%的问题平台处于失联状态,14.51%的问题平台已进入警方调查程序,13.73%的问题平台出现提现困难的情况,另有11.86%的问题平台已暂停运营。

  随着问题平台数量剧增,警方介入调查的力度也不断加大。2018年,各地警方介入调查186家问题平台。与问题平台总体地区分布情况一致,警方介入的问题平台同样集中在浙江、广东、上海、北京四地。从问题平台涉嫌犯罪类型来看,主要集中在涉嫌非法吸收公众存款,涉及138家,占总数的74.19%;其次是涉嫌非法集资,涉及37家,占总数的19.89%;此外,有10家问题平台涉嫌集资诈骗,占总数的5.38%,还有1家问题平台涉嫌合同诈骗。

  行内专家认为,2018年网贷规模全面下降,野蛮生长得到遏制,监管成效凸显,同时也是目前行业发展模式不可持续的突出表现。网贷行业拐点已经出现,行业可能需要重新定位。

  附:

  表2:2018年新增涉案金额5亿元及以上失信被执行人企业名单

数据来源:国家公共信用信息中心

  表3:2018年新增失信被执行人记录200条以上企业名单

数据来源:国家公共信用信息中心

  表4:2018年度虚开发票、骗税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业名单

数据来源:国家公共信用信息中心

  表5:2018年度偷税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业名单

数据来源:国家公共信用信息中心

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