万亿外卖市场有了新规，外卖商户不再“算不清账”！
艾媒网（iimedia.cn）获悉，9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称 “征求意见稿”）正式面向社会公开征求意见。此次征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等行业重点问题，旨在帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。
近年来，外卖行业作为新兴生活服务模式，在全球范围内迅速崛起，不仅改变了人们的餐饮消费方式，更对餐饮行业产业链和商业模式产生深远影响。iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，2024年中国在线餐饮外卖行业市场规模达16357亿元，预计2027年将增至19567亿元。随着一、二线城市外卖市场逐渐饱和，众多餐饮品牌纷纷将目光投向三线及以下城市和乡镇地区的下沉市场，寻求新增长机遇。
下沉市场也凭借互联网普及程度的持续提高、移动支付便捷性的不断提升，实现了外卖用户数量的快速增长，成为推动外卖行业规模扩张的新动力源。当前，下沉市场的外卖平台正朝着多元化服务方向迈进，服务范围从餐饮配送逐步拓展至日用品、医疗用品等领域；部分本土外卖平台还结合当地消费需求，推出定制化服务，进一步满足了下沉市场消费者的多样化需求。
商户运营层面，外卖平台的收费规则、计费方式及补贴相关要求日趋复杂，导致不少商户面临 “看不懂、弄不明、算不清” 的困境，难以准确核算成本投入与收入预期，甚至出现 “卖得越多、亏得越多” 的情况。此外，部分外卖平台为争夺用户流量、强化配送能力而开展的促销活动，也使一些商户被动卷入，面临补贴成本转嫁、合理利润空间被压缩的问题。针对这些现象，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，禁止随意增设收费类目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作出细化规定，通过提升费用信息披露的完整性与易理解性，防范不透明收费行为。
从消费者角度而言，iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，在选择外卖平台时，51.15%的消费者最关注平台信誉，这体现出消费者对服务可靠性与安全性的高度重视；其次是用户评价（47.06%），说明其他用户的真实体验反馈对消费决策影响显著；外卖产品丰富度（42.20%），配送费（37.85%）和客服响应速度（37.08%）也受到较多关注，反映出消费者对多样化选择的需求。
值得关注的是，外卖配送员权益保障问题长期受到社会各界重视，此次征求意见稿也将其纳入重点规范范畴，聚焦配送员的劳动报酬、工作时间与社会保障等核心问题，致力于保障配送员的合理收入与休息权利。
当前，外卖行业正处于新的发展阶段。下沉市场的崛起为行业带来了新的增长空间，而针对商户经营困境与配送员权益保障的规范措施，则为行业健康、有序发展奠定了基础。未来，随着各项规范政策的落地与行业自身的不断优化，外卖行业有望在满足消费者需求、推动餐饮行业升级方面发挥更大作用。
